L’économie dirigée, ses caractéristiques, ses avantages et ses inconvénients
Une économie dirigée est celle où un gouvernement central prend toutes les décisions économiques. C’est soit le gouvernement, soit une collectivité qui possède les terres et les moyens de production. Elle ne s’appuie pas sur les lois de l’offre et de la demande qui fonctionnent dans une économie de marché. Une économie dirigée ignore également les coutumes qui guident une économie traditionnelle. Ces dernières années, de nombreuses économies planifiées ont commencé à ajouter des aspects de l’économie de marché. L’économie mixte qui en résulte atteint mieux ses objectifs.
Cinq caractéristiques d’une économie dirigée
Vous pouvez identifier une économie moderne à planification centralisée par les cinq caractéristiques suivantes :
- Le gouvernement crée un plan économique central. Ce plan quinquennal fixe des objectifs économiques et sociétaux pour chaque secteur et région du pays. Des plans à plus court terme convertissent les buts en objectifs réalisables.
- Le gouvernement alloue toutes les ressources en fonction du plan central. Il essaie d’utiliser le capital, la main-d’œuvre et les ressources naturelles de la nation de la manière la plus efficace possible. Il promet d’utiliser les compétences et les capacités de chaque personne au maximum de leurs capacités. Il cherche à éliminer le chômage.
- Le plan central fixe les priorités pour la production de tous les biens et services. Cela inclut les quotas et le contrôle des prix. Son objectif est de fournir suffisamment de nourriture, de logements et d’autres éléments de base pour répondre aux besoins de tous les habitants du pays. Il fixe également les priorités nationales. Celles-ci comprennent la mobilisation pour la guerre ou la génération d’une croissance économique robuste.
- Le gouvernement possède des entreprises monopolistiques. Celles-ci sont dans les industries jugées essentielles aux objectifs de l’économie. Cela inclut la finance, les services publics et l’automobile. Il n’y a pas de concurrence nationale dans ces secteurs.
- Le gouvernement crée des lois, des règlements et des directives pour appliquer le plan central. Les entreprises suivent les objectifs de production et d’embauche du plan. Elles ne peuvent pas répondre d’elles-mêmes aux forces du marché libre.
Une économie dirigée a quelques avantages, bien qu’ils s’accompagnent également de quelques inconvénients importants.
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Peut manipuler de grandes quantités de ressources pour de grands projets sans poursuites judiciaires ou problèmes de réglementation environnementale.
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Une société entière peut être transformée pour se conformer à la vision du gouvernement, de la nationalisation d’entreprises au placement de travailleurs dans de nouveaux emplois après une évaluation gouvernementale des compétences.
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Un changement rapide peut ignorer complètement les besoins de la société, forçant le développement d’un marché noir et d’autres stratégies d’adaptation.
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La production de biens ne correspond pas toujours à la demande, et une mauvaise planification entraîne souvent un rationnement.
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L’innovation est découragée et les dirigeants sont récompensés pour avoir suivi les ordres plutôt que de prendre des risques.
Avantages
Les économies planifiées peuvent mobiliser rapidement des ressources économiques à grande échelle. Elles peuvent exécuter des projets massifs, créer une puissance industrielle et atteindre des objectifs sociaux. Elles ne sont pas ralenties par les poursuites judiciaires des particuliers ou les déclarations d’impact environnemental.
Les économies de commandement peuvent transformer entièrement les sociétés pour les rendre conformes à la vision du gouvernement. La nouvelle administration peut nationaliser des entreprises privées. Elle peut obliger les anciens propriétaires à suivre des cours de « rééducation ». De même, les travailleurs peuvent recevoir de nouveaux emplois en fonction de l’évaluation de leurs compétences par le gouvernement.
Inconvénients
Cette mobilisation rapide signifie souvent que les économies de commandement tondent les autres besoins sociétaux. Par exemple, le gouvernement indique aux travailleurs les emplois qu’ils doivent remplir. Il les décourage de se déplacer. Les biens qu’il produit ne sont pas toujours basés sur la demande des consommateurs. Mais les citoyens trouvent un moyen de satisfaire leurs besoins. Ils développent souvent une économie parallèle ou un marché noir. Il achète et vend les choses que l’économie dirigée ne produit pas. Les tentatives des dirigeants pour contrôler ce marché affaiblissent le soutien dont ils bénéficient.
Ils produisent souvent trop d’une chose et pas assez d’une autre. Il est difficile pour les planificateurs centraux d’obtenir des informations actualisées sur les besoins des consommateurs. De plus, les prix sont fixés par le plan central. Ils ne mesurent ni ne contrôlent plus la demande. Au lieu de cela, le rationnement devient souvent nécessaire.
Les économies dirigées découragent l’innovation. Elles récompensent les chefs d’entreprise qui suivent les directives. Ce système ne permet pas de prendre les risques nécessaires pour créer de nouvelles solutions. Les économies dirigées peinent à produire les bonnes exportations aux prix du marché mondial. Il est difficile pour les planificateurs centraux de répondre aux besoins du marché intérieur. Répondre aux besoins des marchés internationaux est encore plus complexe.
Exemples
Voici des exemples des pays les plus connus avec des économies dirigées :
- Biélorussie : cet ancien satellite soviétique est toujours une économie dirigée. Le gouvernement possède 80 % des entreprises du pays et 75 % de ses banques.
- Chine : Après la Seconde Guerre mondiale, Mao Tse Tung a créé une société régie par le communisme. Il a appliqué une économie strictement planifiée. Les dirigeants actuels s’orientent vers un système basé sur le marché. Ils continuent à créer des plans quinquennaux pour décrire les buts et les objectifs économiques.
- Cuba : La révolution de Fidel Castro en 1959 a installé le communisme et une économie planifiée. L’Union soviétique a subventionné l’économie de Cuba jusqu’en 1990. Le gouvernement intègre lentement des réformes de marché pour stimuler la croissance.
- Iran : Le gouvernement contrôle 60 % de l’économie par le biais d’entreprises d’État. Il utilise le contrôle des prix et les subventions pour réguler le marché. Ce contrôle a créé des récessions, qu’il a ignorées. Au lieu de cela, il a consacré des ressources à l’expansion de sa capacité nucléaire. Les Nations Unies ont imposé des sanctions, aggravant ses récessions. L’économie s’est améliorée une fois que l’accord commercial nucléaire a mis fin aux sanctions en 2015.
- Libye : En 1969, Mouammar Kadhafi a créé une économie dirigée reposant sur les revenus pétroliers. La plupart des Libyens travaillent pour le gouvernement. Kadhafi avait institué des réformes pour créer une économie de marché. Mais son assassinat en 2011 a stoppé ces plans.
- Corée du Nord : Après la Seconde Guerre mondiale, le président Kim Il-sung a créé l’économie la plus planifiée au monde. Cela a créé des pénuries alimentaires, de la malnutrition et plusieurs épisodes de famine de masse. La plupart des ressources de l’État vont au renforcement de l’armée.
- Russie : En 1917, Vladimir Lénine a créé la première économie de commandement communiste. Le peuple russe était prêt pour un changement radical, ayant souffert de la famine pendant la Première Guerre mondiale. Joseph Staline a construit la puissance militaire et a rapidement reconstruit l’économie après la Seconde Guerre mondiale. Le Comité d’État soviétique pour la planification, ou « Gosplan », est l’entité la plus étudiée en matière d’économie dirigée. L’URSS est également l’économie dirigée qui a duré le plus longtemps, des années 30 à la fin des années 80. Ensuite, l’État a transféré la propriété des plus grandes entreprises à des oligarques.
En 2018, les économies dirigées comme la Chine, la Russie et l’Iran ont évolué vers plus de liberté économique, tandis que la Corée du Nord et Cuba restent économiquement bridés.
Vous pouvez voir ci-dessous un classement mondial des pays par niveau de liberté économique, du plus libre au plus réprimé.
Développement de la théorie
L’économiste viennois Otto Neurath a développé le concept d’économie dirigée après la Première Guerre mondiale. Neurath l’a proposé comme un moyen de contrôler l’hyperinflation. L’expression « économie dirigée » vient du mot allemand « Befehlswirtschaft ». Elle décrivait l’économie fasciste nazie.
Mais les économies à planification centrale existaient bien avant l’Allemagne nazie. Elles comprenaient l’empire inca au 16e siècle au Pérou et les Mormons au 19e siècle en Utah. Les États-Unis ont utilisé une économie dirigée pour se mobiliser pour la Seconde Guerre mondiale.
La ligne de fond
Une économie dirigée ne permet pas aux forces du marché comme l’offre et la demande de déterminer quoi, combien et à quel prix elles doivent produire des biens et des services. Au lieu de cela, le gouvernement central va planifier, organiser et contrôler toutes les activités économiques, décourageant la concurrence du marché. Son objectif est d’allouer les ressources pour maximiser le bien-être social.