Proportional Representation Voting Systems of Australias Parliaments

• Proportional Representation Voting Systems

Proportional Representation in Australia

オーストラリアでは、上院議員の候補者を選出するために比例代表制の選挙制度が採用されています。

オーストラリアでは、上院、ニューサウスウェールズ州、ビクトリア州、南オーストラリア州、西オーストラリア州の上院、タスマニア州の下院、ACTの立法議会、多くの地方自治体の議会で比例代表制が採用されています。

「比例代表制」とは？

比例代表制（Proportional Representation: PR）とは、複数の議員で構成される選挙区の候補者を選出するために用いられる選挙制度の一種です。

比例代表制で選出された議員の議会の構成は、通常、1議席の選挙区で選出された議員の議会よりも、州や準州全体の候補者の得票比率を反映しています。

PRの選挙制度には、主に次の3種類があります。

• リスト方式、
• 混合議員比例方式、
• 単一移譲式投票(STV)方式

オーストラリアのPR選挙制度はすべてSTV方式です。

Single transferable vote (STV)

STV選挙制度では、各票を有権者の好みの順番で候補者間で移動させることができます。

候補者はどのようにして選出されるのですか

候補者は、その総得票数が定数と同じかそれ以上になると選出されます。

ノルマとは何ですか？

ノルマとは、候補者が確実に当選するために必要な票数のことです。 クォータは、次の式で計算されます：

(正式投票総数 / (当選候補者数 + 1)) + 1 (残余を除く)

例えば、投票総数が10,000票で、当選候補者が4名の場合、定数は次のようになります：

定数：
（10,000 / （4 + 1））。

投票用紙

オーストラリアのSTV選挙で使用される投票用紙は、特定のシステムの法律上の要件に応じて異なります。 以下のようなバリエーションがあります。

• 有効な投票を行う方法についての指示
• 候補者の名前の記載方法 (通常、政党、グループ、またはグループなしの欄に記載)。
• 列の順番の決め方（通常はくじ引きで、グループ化されていない候補者は右側の列に記載される）
• 投票用紙に政党やグループのチケット投票用のマスが表示されているかどうか
• 候補者の名前が列の中でどのように並べられているか（例.g.

政党やグループチケットへの投票

ニューサウスウェールズ州、ビクトリア州、西オーストラリア州、南オーストラリア州の上院および参議院の選挙では、個々の候補者への投票に加えて、特定の政党やグループチケットに投票することができます。 投票用紙の上部または側面には、選挙人が政党やグループに対する単一の優先順位を記入するための独立したセクションが設けられています。

各政党やグループは、投票用紙に適用する特定の優先順位を登録することができます。

各政党やグループは、投票用紙に適用する好みの順番を登録することができます。 西オーストラリア州を除き、この「チケット」は各投票所に掲示し、選挙人が閲覧できるようにすることが義務付けられています。

NSW州、ビクトリア州、SA州の上院と参議院の選挙では、投票券を登録する権利を持つ政党、候補者、非政党グループは、複数の投票券を登録することができ、上院、NSW州、ビクトリア州では3枚まで、SA州では2枚まで登録することができます。

候補者名のロブソンローテーション

ロブソンローテーションとは、候補者の名前を列の中で回転させることで、有利な位置（上下）をすべての候補者が均等に共有するプロセスです。 タスマニア州議会議員のニール・ロブソン氏が1977年にこのプロセスをタスマニア州議会に導入しました。

正式な投票を行う

正式な投票のルールはオーストラリアの司法権によって異なり、以下の各司法権のページに記載されています。

「オーバーザライン」、「ベサイドザライン」、「チケット」投票が可能な場合、有権者はチケットに投票するか、個々の候補者に投票するかを選択できます。

チケットへの正式な投票は、通常、1枚のチケットを第一希望として投票します。

候補者個人への正式な投票には、3つの基本的なタイプがあります。

• 全数指定：すべての候補者を指定する必要がある。
• 任意指定：1人の候補者を指定する必要があるが、さらに指定することもできる。
• 最少数指定：少なくとも当選する候補者の数を指定する必要があるが、さらに指定することもできる。

一般的に、以下のような場合、投票用紙は非公式なものと分類されます。

• 有権者の意図が明確でない、
• 許容できないミスがある（「投票用紙」の項を参照）、
• 投票担当者が投票用紙が本物であることに納得していない（つまり、投票用紙が偽造されたものであったり、不正に発行されたものである可能性がある）、
• 有権者が投票用紙に自分の名前を記入している（投票の秘密を侵害している）、などです。

候補者を選出するための票の数え方

まず、すべての正式な投票用紙を確認し、各投票用紙の第一希望に従って候補者に配布します。 非公式の投票用紙はすべて取り置かれます。

定数どおりの票を獲得した候補者がいれば当選となり、その候補者の投票用紙は脇に置かれます。

定数以上の票を獲得した候補者がいれば当選となり、その余剰票は有権者の好みに応じて継続候補者に渡されます。

精査の同じ段階(または「カウント」)で複数の候補者が当選した場合、それぞれの余剰票は別のカウントとして分配される。

すべての余剰票が分配されると、最も少ない票を持った候補者は除外され、有権者の好みに応じてその票がすべて継続候補者に渡される。 (詳細は候補者の除外を参照)。

余剰票の分配と最少得票の候補者の除外のプロセスは、必要な数の候補者が選出されるまで続きます。

余剰票の分配

オーストラリアの STV システムの主な違いの 1 つは、余剰票の分配方法です。

上院、ビクトリア州、西オーストラリア州、南オーストラリア州の制度では、当選した候補者が受け取ったすべての投票用紙を使って余剰票を分配します。 タスマニア州とACT州では、当選した候補者が、当選した時の集計で受け取った投票用紙のみを剰余金の移動に使用します（「最後の小包」方式と呼ばれることもあります）。

ほとんどの管轄区域では、余剰分として配布された投票用紙には「小数の譲渡価値」が割り当てられています。 各投票用紙は1票の価値がありますが、STVの下では、その票の何分の1かを使って1人の候補者を選出することができ、残りの票の何分の1かは、選出された候補者の剰余金の一部として他の候補者に分配することができます。

候補者の除外

候補者が除外された場合、除外された候補者が受け取ったすべての投票用紙は、受け取ったときの転送値で継続候補者に転送されます（NSW州の参議院を除く）。 除外された候補者が第一優先票として受け取った投票用紙は、1票分の譲渡価値を持つ。 除外された候補者が、当選した候補者の余剰分として受け取った投票用紙は、通常、端数の引き継ぎ値となります。

ほとんどのシステムでは、候補者は1人ずつ除外されます。 上院だけは、一度に複数の候補者を除外することができます。 これは「一括排除」と呼ばれています。

候補者が当選するためには、常に定数が必要なのですか

選挙の最後の議席をめぐる争いが接戦である場合、最後の2人の継続候補者がともに定数を下回ることがよくあります。 この場合、最も多くの票を獲得した継続候補者が当選します。 ほとんどのシステムでは、負けた候補者の票を分配することなく、最高位の候補者を選出します。

精査で最後に残った継続候補者も、精査中にかなりの数の票が「枯渇」した場合には、割当なしで選出されることがあります。 枯渇した票とは、どの継続候補者にも優先順位が記されていない票のことである。

Casual Vacancies

複数のメンバーからなるPRシステムでは、臨時の空席を補うために補欠選挙を行うことは、一般的に不公平だと考えられています。

空席のために補欠選挙を行うと、多数派が空席の議員の後任を選ぶことになり、議会の政治的バランスが不公平になる可能性があります。

オーストラリアでは、STVで選出された議会の臨時の空席は、通常、指名または再集計によって埋められます。

上院議員の空席は、州または準州議会の合同会議で、空席となった上院議員と選挙時の所属政党が同じであることを条件に、新しい上院議員を指名することで埋められます。 ニューサウスウェールズ州、ビクトリア州、南オーストラリア州の上院では、臨時の空席は、両議会で承認された指名によって埋められます。 ニューサウスウェールズ州では、党員の後任は通常、同じ党の議員が務めます。

西オーストラリア州、タスマニア州、南オーストラリア州では、空席の補充は、前回の総選挙で得られた票を使った再集計によって行われます。 総選挙で落選した候補者のみが再集計に異議を唱えることができます。 再集計の際に配布されるのは、空席の議員を選出するために使用された投票用紙のみです。 再集計によって空席を埋めることができない場合（例えば、落選した候補者が空席を争うことを希望しない場合）、カジュアルな空席は任命によって埋めることができます。ただし、西オーストラリア州では選挙が行われ、タスマニア州では、空席になった議員と同じ登録政党に属する候補者がいない場合、その政党の議会指導者が補欠選挙の実施を要請することができます。