The Pueblo Scapegoat
1968年、ロイド・M・”ピート”・ブッハー中佐が自艦のUSSプエブロ（AGER-2）を北朝鮮の砲台に投降したとき、彼は米海軍史上最も悪名高い人物のひとりとなった。 ブッハーは、1807年以来、アメリカの海兵隊長としては初めて、銃を撃つことなく船を手放した。 海軍上層部の多くは、ブッハーを臆病者、恥知らずとみなし、「もっと抵抗しなかったのか」と首をかしげた。 “元副提督のウィリアム・ラボーンは、「私なら彼を撃ち殺していただろう」と言い、多くの古参士官の態度と同じだった。 “私なら高い代償を払うことになるだろう」。 海軍の調査委員会は、ブッヒャーを軍法会議にかけるよう求め、その報告書の中で「彼は努力しなかっただけだ」と、ほとんど軽蔑を込めて彼を非難している1
しかし、タフで経験豊富な元潜水艦員のブッヒャーは、本当に間違ったことをしたのだろうか？
「ありえない」攻撃
拿捕された時、電子監視船のプエブロ号は、北朝鮮の険しい東海岸にある軍のレーダーや無線局の位置を特定しようとしていました。 プエブロは、米軍の戦闘機や艦船に守られていない孤独な状態だった。 自衛のための装備は、ジャムを起こしやすい50口径の機関銃2挺のみである。 プエブロ号には、81名の将校と下士官に加えて、2名の民間人海洋学者が乗船していたが、彼らは平和的な科学調査に従事しているという船のカバーストーリーを補強するために存在していた2。
1968年1月23日、プエブロ号が元山港付近の国際水域で盗み見をしていると、北朝鮮の戦闘艦が駆けつけた。 すぐにブッチャーは、57ミリ砲で武装したソ連製のSO-1級潜水艦チェイサー2隻と、機関銃と魚雷発射管を搭載した魚雷艇4隻に直面した。
海軍はブッチャーに、共産主義者が自分の船を攻撃する可能性は極めて低いと何度も言っていた。
海軍はブッチャーに、自分の船が共産主義者に攻撃される可能性は低いと繰り返し言っていた。 プエブロ号が日本の横須賀を出発する直前、この地域のスパイ船を監督していたフランク・L・ジョンソン少将は、いつも気難しい北朝鮮を刺激して「戦争を始めないように」とブッチャーに警告していた3
共産党の船団は、元山の沖合15マイル以上の海上で死んでいるプエブロ号をすぐに取り囲んだ。 北朝鮮側が船に乗り込もうとすると、ブッハーは逃げようとした。 しかし、陸軍の貨物船を改造した旧式のスパイボートは、最高速度が13ノットと貧弱なため、はるかに速い追手から逃れることはできなかった。 魚雷艇が機関銃を撃ち、サブチェイサーがプエブロ号に大砲を撃ち始めた。 ブッハーは、部下に極秘装置の破壊準備を命じた。
北朝鮮の砲撃の中、ブッハーは船を止めた。
北朝鮮側の砲撃を受けながら、ブッハーは船を止め、アメリカの船長にウォンサンに向かってついてくるように言いました。 ブッヒャーはそれを実行したが、わずか4ノットの速度で這っていた。 ブッハーが再び船を止めて、部下が秘密の材料を処分する時間を稼ごうとすると、ガンボートが再び大砲や機関銃を撃ってきた。 ブッヒャーをはじめとする10人のアメリカ人が負傷し、中には砲弾で片足を切断されそうになって出血多量で死んだ若い水兵もいた。 北朝鮮の兵士の一団が船内に押し寄せてきた。 ブッハーはピストルで殴られ、空手チョップを受け、甲板に蹴り飛ばされた。 残りのアメリカ人は、目隠しをされて縛られた。
緊張が高まる
平時の国際水域でのアメリカ艦艇への非道な攻撃は、リンドン・ジョンソン大統領に困難なジレンマをもたらした。 ベトナムでは毎月何百人もの米兵が亡くなっており、ジョンソンはアジアでの第二次陸戦を望んでいた。
その一方で、南北朝鮮の間では急激な緊張が高まっていた。 プエブロ奪取の2日前には、北朝鮮のコマンドーが韓国の強権的な大統領である朴正煕（パク・チョンヒ）の暗殺に成功しかけていた。 怒りにまかせて酒を飲んでいた朴大統領は、密かに将軍たちに北進の準備を指示した4。
ジョンソン大統領は、日本海周辺での米軍の大規模な増強を行い、350機以上の米軍機と空母エンタープライズ(CVAN-65)を筆頭に25隻の軍艦を派遣しました。 また、空軍と海軍の予備役14,000人を招集し、1962年のキューバ・ミサイル危機以来の大規模な動員を行ったのである。 その一方で、ジョンソンは密かに北朝鮮と接触し、共産主義者との非公開の交渉によって、対立を平和的に解決できることを期待していた5。 ジョンソンは、第二次朝鮮戦争を引き起こすような行動を取らない代わりに、アメリカの盟友であり個人的な友人でもある朴大統領に、豊富な新しい軍備を提供することを内々に約束していた。 大統領やアドバイザーは、プエブロ号の無線通信から、銃を撃たずに捕らえられたことを知っていた。 ブッハーはなぜ反撃しなかったのか。 お金のためにスパイボートと貴重な装備を共産主義者に渡してしまったのだろうか。 脅迫でもされたのだろうか。 ジョンソンは、マクナマラ国防長官に、艦長の身辺調査をするように指示した6
海軍調査局のエージェントは、すぐにアメリカと、ブッハーが1960年代前半に潜水艦時代に駐留していた日本を駆け巡った。 彼の銀行記録を調べたり、友人や親戚、昔の船員に彼の「モラル」について質問したりした。
1927年にアイダホ州ポカテロで生まれたブッチャーは、幼い頃に孤児となった。 地元のレストランを経営していた夫婦が彼を養子に迎えたが、母親はすぐに亡くなり、父親は密造酒の罪で投獄された。 7歳になると、両親も家もなくなり、レストランのゴミ箱で食べ物を探したり、段ボールのシェルターで寝泊まりしたりして生き延びた。 最終的には、五百円ショップで釣り針を盗んだ罪で逮捕され、アイダホ州北部にあるカトリック系の児童養護施設に送られました。 14歳になると、ネブラスカ州オマハにある、虐待を受けたり捨てられたりした少年たちの避難所として有名な「ボーイズ・タウン」に移った。 彼はフットボールチームでプレーし、日本軍の真珠湾攻撃後に組織された学校の士官候補生軍団のキャプテンを務めました。 1945年、17歳のときに海軍に入隊したが、太平洋上の補給艦に配属されたときには終戦を迎えていた。
ブッチャーはその後、ネブラスカ大学に進学し、ミズーリ州の農家の可愛い娘と結婚した。
ブッチャーはその後、ネブラスカ大学に通い、ミズーリ州の農家の娘と結婚し、1953年に海軍に再入隊し、2年後に潜水艦学校に入学した。 1950年代後半から60年代前半にかけて、彼は3隻の潜水艦に乗船し、極東におけるソ連の海軍活動を盗聴するという繊細で危険な任務に就いていた。
ディケンズのような子供時代を過ごしたせいか、ブッハーは人との付き合いを大切にし、パーティーではジョークを飛ばし、マティーニを飲み、早朝まで歌を歌っていた。 頭が良く、読書家でもあり、ベトナムでの米海軍の戦術からシェークスピアのソネット、サンディエゴ・チャージャーズの浮き沈みまで、何でも知っているように話すことができた。 彼は下士官との交友を楽しみ、ときには波止場の飲み屋で乱闘騒ぎを起こすこともあった。
潜水艦部隊では、部下の多くから尊敬され、良い評価を得ていました。 しかし、自分の潜水艦を指揮するという夢は叶わず、17隻の潜水艦の候補者リストで20位だった。
海軍調査局は、ブッヒャーが日本のバーガールと何度か性的な関係を持ったことはあるが、裏切り者である証拠はないと報告した7。 CIAのシュリンクも「彼は忠実なアメリカ人である」と結論づけている。
地獄のような投獄生活
海賊船を元山に係留した後、北朝鮮はブッハーと部下たちを埠頭で叫び、唾を吐く一般市民の前に行列させ、悪夢のような状況の刑務所に放り込んだのだ。 共産主義者たちは、監禁された最初の数時間でブッハーにひどい圧力をかけ、「スパイ目的で領海に侵入した」というニセの自白書に署名させようとした。 殴られ、銃殺隊になると脅され、模擬処刑をされ、殺伐とした地下室に連れて行かれて、過酷な拷問を受けてかろうじて生きているアジア人の姿を見させられた。 “共産主義者の通訳は、その男が韓国のスパイだと主張し、ブッハーも同じ目に遭うとほのめかした。 船長は勇敢にも署名を拒否した。
そのような恐怖、傷の痛み、肝炎などの病気、そして体重が半分になったにもかかわらず、ブッハーは刑務所の中で卓越したリーダーとしての役割を果たした。 ブッヒャーは、部下の食事や治療の改善を執拗に要求し、米、カブ、そして部下が「下水道の鱒」と呼ぶほど臭くて不味い魚の塊という悲惨な食事に抗議して、5日間のハンガーストライキを行ったこともあった。 彼は、どんな方法でも捕虜に逆らうようにと呼びかけ、しばしば模範を示して、刑務官やその規則をあざ笑った。
ジョンソン政権は、捕虜の解放を目指して、南北非武装地帯の板門店で北朝鮮と個人的に交渉していました。 共産主義者たちは、プエブロ号がスパイ活動のために領海を侵犯したことを認め、二度とそのような侵入をしないという虚偽の告白書に署名することを、数ヵ月にわたってアメリカ政府に要求した10。 膠着状態に陥ったのは、「自白を公にしてから署名する」というアメリカ側の苦肉の策を、北朝鮮側が思いがけず受け入れたためである。
査問委員会を乗り越えて
しかし、数週間のうちに、海軍はプエブロ事故の経緯を調査するための査問委員会を招集した。 5人の提督は、カリフォルニア州コロナドにある海軍水陸両用基地の講堂で、8週間にわたり、しばしば感情的な証言を行った。 ブッヒャーとその部下の苦しみが広く知られ、アメリカ国民の共感を得ていたため、講堂にはいつも新聞やテレビの記者が集まっていた。 法廷議長は、ハロルド・G・ボーエン・ジュニア副提督である。
やせ細ったブッヒャーが船への攻撃と獄中での苦難について説得力のある話をした後、海軍の弁護士が海軍規則の第0730条に基づいて軍法会議にかけられる可能性があると警告した。”この警告は、海軍がプエブロ号の不運な任務の計画と実行において上層部が犯したミスをブッヒャーになすりつけようとしているのではないかと疑った新聞記者、議会議員、一般市民の間で抗議の嵐が巻き起こった。 ブッヒャーの元上司であるジョンソン提督は、有事の際には第7艦隊と第5空軍がプエブロを救出するために待機することを証言した。 しかし、ボーエン氏らの厳しい尋問により、日本海での緊急事態に対応できる戦闘艦艇や航空機がないことが明らかになった。 第7艦隊のほとんどはベトナム沖で拘束されており、空軍も戦争で疲弊していたため、北東アジアで活動できる飛行機はほとんどなかったのである。
証人席に座っていたブッハーは、プエブロの資材面での不備を延々と説明した。 最も深刻なのは、艦内の暗号機やその他の機密物資を迅速に破壊するシステムがないことだった。 日本を発つ前にダイナマイトを探して失敗したことや、迅速破壊装置の導入を懇願したが、海軍に「高価すぎる」と断られたことなどを話してくれた。
艦長はまた、戦いを放棄した理由についても語っている。 共産党のガンボートに囲まれた後、彼は完全に劣勢に立たされていると感じていました。 プエブロ号の2挺の機関銃は保護シールドがなく、頻繁に誤作動を起こし、凍った防水シートで覆われていた。 ブッハーは、甲板に出て機銃を開け、装填し、発射しようとしても、北朝鮮の砲手にすぐに殺されてしまうと考えた。 敵艦が砲撃してきても、サブチェイサーの57ミリ砲が安全な距離から自分の船を粉々にしてしまうことを知っていたので、撃ち返したい衝動に駆られた。
ブッチャーによれば、F-105が現れた場合、プエブロは動力も操縦性もないまま、壁のようになってしまうことを恐れて、小舟を出さなかったのだという。 また、共産主義者が自分の船を韓国の船と勘違いして、アメリカの船だとわかるとすぐに帰ってしまうのではないかと考えたからだ。
要するに、船を守るための無駄な努力で部下を殺されたくなかったというのが、船長の証言である。 弁護士の質問に答えて、船を止めた時点では抵抗する力がなかったときっぱり断言しています。 しかし、提督たちは納得していないようだった。 アメリカ海軍兵学校には、代々、ミッドシップマンを鼓舞するための旗が掲げられている。 それは、1813年のボストン港沖の戦いで瀕死の重傷を負った指揮官、ジェームズ・ローレンスの最後の言葉が記されている。 “Don’t give up the ship.” 多くの海軍士官の心の中には、この勇敢な言葉が聖典のように重く、不変のものとして存在していた。 海軍は戦争をする組織であり、戦争の副産物として人命の損失は避けられない。 海軍は戦争をする組織であり、人命の損失は戦争の必然的な副産物である。海兵隊員が敵に追い詰められたと感じた時に降伏していたら、海軍は機能しない。
調査委員の中には、ブッヒャーが獄中で部下を統率したことに対して勲章を授与されるべきだと考える者もいたが、5人の提督は1969年4月、ブッヒャーがまだ抵抗する力があるのに船の接収を許可したことや、機密資料を破棄しなかったことなど、5つの訴因で軍法会議にかけることを満場一致で勧告した14。
同情的な大衆の影響
しかし、1968年の冬の日に、ブッハーは自分を包囲した6隻のガンボートと2機のミグを本当に撃退できたのだろうか？ しかし、ブッハーは、1968年の冬の日に、彼を包囲していた6隻のガンボートと2台のミグを撃退することができたのだろうか？ その答えがほとんどないとしたら、彼には部下の命を無駄にすることなく降伏する道義的責任があるのだろうか。 ショットガンを持った6人の男に囲まれたデリンジャーを持った男が、現実的に抵抗する力を持っているという意見はほとんどないだろう。
ベトナムでのアメリカ軍の戦闘犠牲者の増加に危機感を持った多くのアメリカ人は、乗組員の命を守るためのブッハーの決断に賛同しました。
新たに海軍長官に就任したジョン・チャフィーは、この事件の最終的な処理において、微妙なラインを歩まなければなりませんでした。
新任の海軍長官ジョン・チェイフィーは、この事件の最終的な処理において、一線を画す必要がありました。 しかし、朝鮮戦争で海兵隊の中隊長を務めていた長官は、ブッチャーの降伏を強く非難した上層部に敬意を表したかったし、将校たちの「船を渡すな」という倫理観を維持することの重要性も理解していた。
チャフィーは、1969年5月の記者会見で、提督たちが軍法会議を希望していたことを明らかにした上で、提督たちの推薦を却下することを発表した。 チェイフィーは、海軍のミスと誤算がプエブロ号の「予期せぬ大胆な敵対勢力との孤独な対決」を招いたことを率直に認めたのである。 このように、プエブロ号の奪取の結果は、「公平に見て、決定的な出来事の近くにいた1人や2人の個人ではなく、全員が負わなければならない」のである。 長官は、ブッヒャーとその部下たちが北朝鮮で多くの懲罰に耐えてきたことに触れ、彼らが海軍からこれ以上の懲戒処分を受けることはないだろうと述べた。 “彼らは十分に苦しんだ」とチェイフィー長官は語り、記者たちは急いで電話をかけた。
諜報活動の失敗
水兵を捕らえただけでなく、北朝鮮は、暗号機をプログラムするためのキーカードや、米国の盗聴者が北ベトナムの対空防御をどれだけ深く突破したかを示す情報報告書など、多くの秘密の機器や文書を押収したのである。 ブッヒャーは裁判の中で、破壊すべき機密機器や書類の量の多さを把握していなかったと述べている。 また、共産主義者の手に渡ることの意味も理解していなかったようである。 しかし、攻撃で負傷者や死者が増えれば、機密機器を破壊する手が足りなくなることはわかっていた。
プエブロの情報損失はどれほどのものだったのでしょうか。 情報公開法により入手した国家安全保障局（NSA）の長らく秘密にされていた被害評価によると、この船とその盗聴器の捕獲は、米国史上最悪の諜報活動の失敗の一つであった15。 NSAの報告書によると、船に搭載されていた539の機密文書と機器のうち、最大80％が漏洩していた。 NSA関係者は、特に北ベトナムが通信セキュリティを強化し、秘密のメッセージを解読するのが難しくなり、米軍兵士がより危険にさらされるのではないかと心配していました。 NSAのアナリストは1969年の報告書で、北ベトナムがこの船の電子機器を徴用した結果、戦場で明らかに有利になったということはないと結論づけています。
1．
1.米国太平洋艦隊司令官の命令により招集された、USSプエブロ（AGER-2）の奪取に関連する状況を調査するための調査裁判所の事実認定、意見、勧告、88.
2.ロイド・M・ブッハーとマーク・ラスコビッチ、Bucher:
2. Lloyd M. Bucher and Mark Rascovich, Bucher: My Story (New York: Doubleday & Co., 1970), 39.
3. Ibid, 140.
4. Karen L. Gatz, ed., Foreign Relations of the United States, 1964-1968, Vol.XXIX, Part 1, Korea, (U.S. Government Printing Office, Washington, D.C., 2000), 377.
5. National Security File, Country File, Korea, box 57, folder:
6. Tom Johnson’s Notes of Meetings, 24 January 1968, 1 p.m., Pueblo II, National Security Council, container no.
7. ブッハーに対する海軍捜査局の調査の詳細は、国立公文書館のRecord Group 526, Records of the Naval Criminal Investigative Service, US6500, 26-27 January 1968, box 13にある複数の文書に記載されています。
8. National Security File, National Security Council Histories, Pueblo Crisis 1968, vol.4, Day by Day Documents, Part 5, box 28, Lyndon B. Johnson Library. 筆者は情報公開法により、BucherのCIAプロファイルの一部を編集したコピーを入手しました。
9. プエブロの船員に対する拷問やその他の虐待の複数の例は、Bucher Rascovich, Bucher: My Story and Trevor Armbrister, A Matter of Accountability: The True Story of the Pueblo Affair (Coward-McCann, New York, 1970).
10. National Security File, Memos to the President-Walt Rostow, vol.78, 20-24 1968 (2 of 2), box 34, Lyndon B. Johnson Library.
11.
11. 1968年1月23日に日本海で発生した北朝鮮海軍によるUSSプエブロ（AGER-2）の奪取に関する状況を調査するために、米国太平洋艦隊司令官の命令により招集された査問委員会の議事録
12. Edward R. Murphy Jr. and Curt Gentry, Second in Command (New York: Holt, Rinehart and Winston, 1971), 362.
13. ジョン・ライト少佐への著者インタビュー
14. エドワード・グリム提督への著者インタビュー
15. Thomas R. Johnson, American Cryptology During the Cold War, 1945-1989, Book II: Centralization Wins, 1960-1972, (National Security Agency, United States Cryptologic History, 1995), 439.
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