フローレス和解案とは

(CNN) 米国政府が移民の子どもたちを親から引き離したことで話題になったのが、数十年前に締結されたフローレス対リノの和解案だ。

月曜日、カリフォルニア州の連邦判事は、司法省が協定を修正しようとした際に、現在認められている20日間よりも子どもを拘束する期間を増やすことを求めて却下しました。

しかし、移民の子どもたちを分離・拘留する問題は、ドナルド・トランプ大統領が選出されるずっと前にさかのぼります。

1997年のフローレス和解案では、政府は移民収容所に収容されている子どもたちを不必要な遅延なく親や他の成人の親族、または認可されたプログラムに解放することを求めていると、Migration Policy Instituteの米国移民政策プログラムのディレクターであるドリス・マイスナー氏は6月にCNNに語っています。 また、米国議会調査局の報告書によると、拘留された未成年者には、食料、飲料水、緊急時の医療支援、トイレ、洗面台、温度管理、監督、無関係な大人との可能な限りの分離など、一定の生活の質を与えることが移民局に求められている。

米国議会調査局の報告書によると、1980年代、旧政府機関である移民帰化局は、移民の子どもたちを不当に扱っていたとして非難され、一連の訴訟を経て、フローレス和解合意に至りました。

この合意は、エルサルバドル出身の15歳の少女、ジェニー・リセット・フローレスにちなんで名付けられました。 彼女は1985年に祖国を離れ、叔母のもとへ行くために米国に入国しようとしました。 マルケット・ロー・レビュー誌によると、INSは国境で彼女を逮捕し、彼女は少年拘置所に入れられ、そこで手錠をかけられ、裸にされたという。 INSは、「第三者である大人」に未成年者を解放しないことを理由に、ジェニーの親権を叔母に与えることを拒否したと、同法評論は述べています。 アメリカ自由人権協会は、ジェニーさんや他の未成年者のために集団訴訟を起こし、最終的にはクリントン政権下でフローレス合意に至りました。

議会調査局の報告書によると、何年もの間、INSはフローレス協定で定められた規制を完全に実施していないと批判されていました。

協定から5年後、2002年の国土安全保障法により、移民の子どもたちの処理とケアの責任が分割されました。 しかし、それでもなお、規制が守られていないのではないかと心配されていました。 2008年、米国議会はウィリアム・ウィルバーフォース人身売買被害者保護再承認法を可決しました。

2015年、米国連邦地裁のドリー・ギー判事は、フローレスの要件は、同伴者のいない未成年者と、親と一緒に逮捕された子どもの両方に適用されるという判決を下しました。

とはいえ、現在収容されている移民の子どもたちの将来はまだ不透明です。

月曜日、ジー氏は、トランプ政権が「未成年者を認可されていない施設に無期限に収容しようとしており、これは当事者の合意に対する基本的かつ重大な違反となる」と書いていますが、さらに「すべての当事者は、これらの親が、迅速な解放と州の認可施設への収容に対する子供の権利を肯定的に放棄することもあることを認めている」と説明しています。”

司法省のデビン・オマリー報道官は声明で、トランプ政権は政府に保護されている子どもたちの安全を守るために努力していると述べています。

「我々は、家族が南の国境を越えて危険で不法な旅をしているという現在の危機を認識するためにフローレス協定を修正することを拒否した裁判所の判決には同意しませんが、裁判所は、国境を越えた親は解放されず、移民手続きを待つ間に子供と一緒に家族の保護下に残るか、子供をスポンサーに預けるために子供との分離を要求するかを選択しなければならないことを認めているようです」とオマリー氏は述べています。 “

「司法省はこの判決を引き続き検討します。