Mehr Afroamerikaner bewerben sich als Polizisten, aber nur wenige schaffen es bis zur Ziellinie

Trotz eines erfolgreichen Vorstoßes im Jahr 2016, mehr schwarze Bewerber für die Polizei zu gewinnen, hat das Chicago Police Department relativ wenige Afroamerikaner eingestellt.

Im Jahr 2017 stellte die Polizei Weiße und Latinos mit einer mehr als doppelt so hohen Rate ein wie Afroamerikaner, die nur 17 Prozent der insgesamt 1.126 Neueinstellungen ausmachten.

Es ist nicht so, dass Schwarze davor zurückschrecken, einen Polizeijob zu suchen. Eine Untersuchung des Chicago Reporter von Einstellungsdaten der Polizei, die bis ins Jahr 2013 zurückreichen – die vollständigsten verfügbaren Einstellungsunterlagen – zeigt, dass sich viele Afroamerikaner in den letzten Jahren bei der Polizei beworben haben. Sie wurden einfach nicht eingestellt, was den Bemühungen um eine weitere Diversifizierung der Abteilung schadet, während sie darum kämpft, ihre Beziehung zu den schwarzen Gemeinden zu verbessern.

Von mehr als 8.000 schwarzen Bewerbern erschienen fast 30 Prozent nicht zur schriftlichen Aufnahmeprüfung, dem ersten Schritt im Einstellungsprozess, während 17 Prozent den Test nicht bestanden, so die vom Reporter analysierten Daten. Viele Bewerber, die den Test bestanden haben, sind später aus dem Prozess ausgestiegen, der eine umfangreiche Hintergrundüberprüfung sowie physische, psychologische und Drogentests umfasst.

In einigen Polizeikreisen herrschte die Meinung vor, dass nur wenige Afroamerikaner an einer Einstellung interessiert waren. Aber die Daten der letzten fünf Jahre zeigen eine andere Geschichte: Wenn es darum geht, schwarze Kandidaten zu kultivieren, könnte das Problem die Bindung und nicht die Rekrutierung sein, in einem mehrstufigen Prozess, der Jahre dauern kann.

„Man kann nicht einfach rekrutieren“, sagte Shari Runner, die Geschäftsführerin der Chicago Urban League, deren Organisation in der Polizeireform aktiv ist. „Man kann nicht einfach sagen, wir haben Tausende von Bewerbungen von Afroamerikanern oder People of Color, ohne wirklich zu verstehen, was die Kultur ist, die es den Leuten erlaubt, erfolgreich zu sein und dann voranzukommen.“

Mehr schwarze Bewerber, aber nicht mehr schwarze Polizisten

Historisch gesehen hatte das Chicago Police Department eine schwere Zeit, schwarze Polizisten zu rekrutieren, die 23 Prozent der Belegschaft ausmachen in einer Stadt, die zu einem Drittel afroamerikanisch ist.

Im Zuge der Proteste nach der tödlichen Erschießung von Laquan McDonald durch einen weißen Polizisten im Jahr 2014 und einer Reihe von Erschießungen von Afroamerikanern durch die Polizei, startete Bürgermeister Rahm Emanuel eine Kampagne, um mehr schwarze Beamte zu rekrutieren und so die Beziehungen der Abteilung zu den afroamerikanischen Gemeinden zu verbessern. Emanuel beauftragte die Brown Farmer Media Group im November 2016 mit der Überwachung der Rekrutierung, die Teil der Bemühungen der Stadt war, bis Ende 2018 1.000 Beamte einzustellen. Während der monatelangen Kampagne erhielt die Abteilung mehr als 16.000 Bewerbungen; 33 Prozent stammten von Personen, die sich als Afroamerikaner identifizieren, so die Polizei. Damals sagte Superintendent Eddie Johnson, er sei „ekstatisch“ über die Rekrutierungszahlen.
Der Trend setzte sich auch nach der Rekrutierungskampagne fort. Im vergangenen Jahr waren 38 Prozent der mehr als 14.000 Personen, die zur Aufnahmeprüfung im Dezember eingeladen wurden, Afroamerikaner, wie die Stadt mitteilte. Viele der Bewerber kamen aus schwarzen Vierteln, in denen einige Bewohner mehr Polizisten gefordert haben, die wie sie aussehen.

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¿Quienes son los nuevos mil policías en Chicago? (Univision Chicago)

Alle Rekruten werden gebeten, eine physische und psychologische Prüfung abzulegen und sich einem umfangreichen Hintergrundcheck und einem Drogenscreening zu unterziehen. Am Ende der Prüfung empfiehlt das Department erfolgreiche Kandidaten für die Aufnahme in die Akademie.

Seit 2016 sind von den 990 Personen, die für eine Einstellung empfohlen wurden, 13 Prozent Afroamerikaner, 37 Prozent Weiße und 38 Prozent Latinos, wie eine Analyse der CPD-Bewerbungsdaten zeigt.

Obwohl einige Chicagoer Gemeindegruppen argumentieren, dass mehr Polizeibeamte jeglicher Rasse die Probleme des Misstrauens gegenüber der Polizei nicht lösen, ist die geringe Anzahl afroamerikanischer Kandidaten, die es in die Akademie schaffen, ein schlechtes Zeichen für Emanuels Bemühungen, die CPD zu reformieren. Der Bürgermeister hat gesagt, dass die Diversifizierung der Polizei ein zentraler Bestandteil eines Plans ist, der die Abteilung wieder auf Community Policing ausrichtet.

In einer Erklärung im Oktober sagte Johnson, dass die Polizei diversifiziert werden müsse. „Die CPD sollte die Demografie dieser Stadt widerspiegeln“, sagte Johnson. „Wenn wir das erreichen wollen, müssen wir sicherstellen, dass wir einen brauchbaren Pool von Leuten haben, aus dem wir ständig schöpfen können.“

Kandidaten „wählen sich selbst aus“

Es ist schwer, einen einzelnen Grund dafür auszumachen, dass Schwarze aus dem Verfahren ausscheiden, aber einige Kritiker sagen, dass es zu langsam ist und Kandidaten bevorzugt werden, die Familienmitglieder haben, die bei der Polizei waren, oder die Unterstützung von alten Polizeiverbänden. Zwei Verbände, die Latin American Police Association und die Puerto Rican Police Association, arbeiten eng mit Latino-Bewerbern zusammen, deren Abbrecherquote um 7 Prozentpunkte niedriger ist als die der Schwarzen.

Schwarze Bewerber brauchen während des gesamten Bewerbungsprozesses mehr Unterstützung, so Tracey Ladner, ehemalige Leiterin der Personalabteilung des Chicago Police Department. „

Das Einstellungsjahr 2013, der einzige Jahrgang, für den das Department vollständige Aufzeichnungen hat, gibt Aufschluss darüber, wie Schwarze im Vergleich zu anderen Gruppen abgeschnitten haben. In jenem Jahr bewarben sich 4.325 Afroamerikaner; davon erschienen 1.050 nicht zur Prüfung und 813 fielen durch.

Ladner sagte, dass schwarze Rekruten aus einer Vielzahl von Gründen „selbstselektierend“ sind. Der Prozess kann Jahre dauern und viele Kandidaten ziehen einfach weiter zu anderen Möglichkeiten, sagte sie. Da es historisch gesehen weniger afroamerikanische Polizisten gibt, gibt es auch nicht so viele Familien, die junge Rekruten aufnehmen.

„Es sind mehr Weiße im Job als andere Minderheiten“, sagte Ladner, die jetzt Kommunikationsbeauftragte der Chicagoer Niederlassung der National Organization of Black Law Enforcement Executives ist. „Es gibt mehr Leute in ihren Familien, die Polizisten gewesen sind, also haben sie eine bessere Vorstellung davon, wie dieses Leben ist.“

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Ladner sagte, dass die Stadt einen besseren Job bei der Rekrutierung von Einzelpersonen, aber auch ihrer gesamten Familie machen muss. „Man muss ihrer Mutter versichern, dass man weiß, dass die Wahrscheinlichkeit, dass sie erschossen werden, relativ gering ist“, sagte sie.

Andere Kritiker des Einstellungsprozesses des Departments behaupten, dass er diskriminierend ist.

Charles Wilson, Vorsitzender der National Association of Black Law Enforcement Officers, sagte, dass Vorprüfungen benutzt wurden, um schwarze Rekruten zu diskriminieren.

„Sie lassen uns bei der Beweglichkeitsprüfung rausfliegen“, sagte er. „Wir gehen normalerweise nicht als ‚fit und bereit‘ in die Prüfung. Wir gehen auf den Hof und schießen Reifen, aber wir kommen nicht auf die Idee, täglich einen Lauf zu machen. Unsere Kollegen sind da sehr engagiert. Sie sind also besser auf die Beweglichkeitsprüfung vorbereitet.“

Ald. Anthony Beale aus dem 9. Bezirk sagte, dass der Einstellungsprozess systematisch Minderheiten ausschließt. Das größte Problem sei die Hintergrundüberprüfung, die „wirklich Minderheiten auslöscht“, sagte er.

Rekruten können sich an Chicagos Human Resources Board wenden, wenn sie das Gefühl haben, dass sie ungerechterweise aus dem Einstellungsprozess ausgeschlossen wurden. Das Gremium, das vom Anwalt Salvador Cicero geleitet wird, befasst sich in erster Linie mit Disziplinarmaßnahmen und Kündigungen innerhalb der Polizei, aber es prüft auch Einsprüche von Bewerbern, die durchfallen oder abgelehnt werden.

Cicero sagte, dass die wachsende Zahl von Menschen, die sich in den letzten Jahren als Polizisten beworben haben, dazu geführt hat, dass mehr Bewerber abgelehnt wurden.

Es hat eine Veränderung in der Dynamik und der Art der Kandidaten gegeben, die vor das Gremium kommen, sagte er. Er und seine Kollegen stellen sich auf eine veränderte soziale Kultur in Chicago ein.

„Ich habe Dinge gesehen, die das Gesetz nicht vorsieht“, sagte Cicero. „Der Drogenkonsum ist heute viel verbreiteter als in den vergangenen Jahren. Die Art und Weise, wie Drogen und Drogenkonsum behandelt wurden, ist anders. Wenn Sie in den letzten 10 Jahren Kokain konsumiert haben, sind Sie raus. Wenn du Polizist werden willst, solltest du kein Kokain nehmen. Aber der Gebrauch von Marihuana ist jetzt viel verbreiteter. Wenn wir der Meinung sind, dass es sich um einen gelegentlichen Konsum handelt, und sie ein hervorragender Kandidat sind, gibt es Situationen, in denen wir sagen: ‚Wir glauben nicht, dass die Stadt bewiesen hat, dass es sich um mehr als einen gelegentlichen Konsum handelt.'“

Beale sagte, dass die Hintergrundüberprüfungen darauf ausgelegt sind, farbige Kandidaten auszuschließen. „Ich versuche schon seit mehreren Jahren, das zu ändern, aber es gibt immer Widerstand dagegen, den gesamten Einstellungsprozess zu ändern.“ In einem hitzigen Schlagabtausch bei einer Haushaltssitzung im November befragte Beale Superintendent Johnson über die Einstellung afroamerikanischer Kandidaten durch die Abteilung.

Personen farbiger Hautfarbe haben mit größerer Wahrscheinlichkeit finanzielle und berufliche Schwierigkeiten, sagte Beale, und der Einstellungsprozess hält das gegen sie. „Wenn man keinen Job hat“, sagte er und verwies auf die hohe Arbeitslosenquote bei Schwarzen, gefolgt von Latinos, „wird man einen schlechten Kredit haben. Wenn du einen schlechten Kredit hast, kannst du kein Polizist sein.“

Eine Kritik von Rekruten, Gemeindegruppen und Offizieren gleichermaßen aufgreifend, sagte Beale, dass der Einstellungsprozess zu lange dauert. „In Chicago macht man einen Test und es dauert Monate, bis man das Ergebnis erfährt. Das lässt Raum für Fehler und für Manipulation“, sagte er. „Es gibt jetzt zu viele Systeme, bei denen man seine Ergebnisse einscannen kann und sofort weiß, wie die Testergebnisse sind, bevor man geht. Das müssen wir ändern.“