Czym jest ugoda Flores?

(CNN) Dziesięcioletnia ugoda Flores v. Reno trafiła ostatnio na pierwsze strony gazet, gdy rząd USA wziął się za rozdzielanie dzieci imigrantów od ich rodziców. Umowa ogranicza długość czasu i warunki, w których urzędnicy amerykańscy mogą zatrzymywać dzieci imigrantów.

W poniedziałek sędzia federalny w Kalifornii odrzucił próbę Departamentu Sprawiedliwości, aby zmodyfikować umowę, prosząc o więcej czasu na zatrzymanie dzieci niż 20 dni, na które obecnie pozwala umowa. Administracja Trumpa chciała również możliwości przetrzymywania dzieci z rodzicami w ośrodkach mieszkalnych Immigration and Customs Enforcement, w przeciwieństwie do licencjonowanych obiektów wymaganych przez ugodę.

Ale problem rozdzielania i przetrzymywania dzieci imigrantów datuje się na długo przed wyborem prezydenta Donalda Trumpa.

Ugoda Flores z 1997 roku wymaga, aby rząd zwolnił dzieci z aresztu imigracyjnego bez zbędnej zwłoki do ich rodziców, innych dorosłych krewnych lub licencjonowanych programów, Doris Meissner, dyrektor programu polityki imigracyjnej USA w Migration Policy Institute, powiedział CNN w czerwcu. Wymaga również od urzędników imigracyjnych zapewnienia zatrzymanym nieletnim pewnej jakości życia, w tym takich rzeczy jak jedzenie, woda pitna, pomoc medyczna w nagłych wypadkach, toalety, zlewy, kontrola temperatury, nadzór i jak największa separacja od niespokrewnionych dorosłych, jak to tylko możliwe, zgodnie z raportem Congressional Research Service.

W latach 80-tych, była agencja rządowa Immigration and Naturalization Service została oskarżona o złe traktowanie dzieci imigrantów, zgodnie z raportem Congressional Research Service, co doprowadziło do serii procesów sądowych, które zakończyły się ugodą Flores.

Ugoda została nazwana na cześć Jenny Lisette Flores, 15-letniej dziewczyny z Salwadoru. Uciekła ona ze swojego kraju w 1985 roku i próbowała dostać się do Stanów Zjednoczonych, aby być ze swoją ciotką. INS aresztował ją na granicy, a ona została umieszczona w ośrodku dla nieletnich, gdzie została zakuta w kajdanki i poddana kontroli osobistej, jak podaje Marquette Law Review. INS odmówił przyznania jej ciotce opieki nad Jenny, ponieważ nie chciał wydać nieletnich „dorosłym stronom trzecim” – czytamy w artykule. American Civil Liberties Union złożył pozew zbiorowy w imieniu dziewczyny i innych nieletnich, co ostatecznie doprowadziło do porozumienia Flores podczas administracji Clintona.

Przez lata ludzie krytykowali INS, twierdząc, że nie w pełni wdrożyło ono przepisy ustanowione przez porozumienie Flores, zgodnie z raportem Congressional Research Service.

Pięć lat po porozumieniu, Homeland Security Act z 2002 roku rozdzielił odpowiedzialność za przetwarzanie i opiekę nad dziećmi imigrantów. Mimo to, ludzie wciąż martwili się, że przepisy nie są spełniane. W 2008 roku Kongres uchwalił ustawę William Wilberforce Trafficking Victims Protection Reauthorization Act. To skodyfikowało część ugody w prawie federalnym, powiedział Meissner.

W 2015 roku, sędzia okręgowy Dolly Gee orzekł, że wymagania Flores mają zastosowanie zarówno do nieletnich bez opieki, jak i dzieci zatrzymanych z rodzicami. Oznacza to, że wszyscy nieletni muszą być zwolnieni z aresztu, jeśli to możliwe, powiedział Meissner.

Nawet w ten sposób przyszłość dzieci imigrantów obecnie zatrzymanych jest nadal niejasna.

W poniedziałek Gee napisała, że administracja Trumpa dąży do „przetrzymywania nieletnich w nieokreślonym czasie w nielicencjonowanych placówkach, co stanowiłoby fundamentalne i istotne naruszenie umowy stron”, ale dalej wyjaśniła, że „wszystkie strony przyznają, że ci rodzice mogą również potwierdzić zrzeczenie się praw swoich dzieci do szybkiego zwolnienia i umieszczenia w licencjonowanych przez państwo placówkach.”

Rzecznik Departamentu Sprawiedliwości Devin O’Malley powiedział w oświadczeniu, że administracja Trumpa pracuje nad ochroną bezpieczeństwa dzieci w areszcie rządowym.

„Nie zgadzamy się z orzeczeniem sądu odmawiającym zmiany porozumienia Flores w celu uznania obecnego kryzysu rodzin podejmujących niebezpieczną i bezprawną podróż przez naszą południową granicę, ale sąd wydaje się uznawać, że rodzice, którzy przekraczają granicę, nie zostaną zwolnieni i muszą wybrać między pozostaniem w areszcie rodzinnym z dziećmi w oczekiwaniu na postępowanie imigracyjne lub żądaniem separacji od dzieci, aby dziecko mogło zostać umieszczone u sponsora”, powiedział O’Malley. „Departament Sprawiedliwości nadal analizuje to orzeczenie”

.