Fronteiras de Israel
Mandato francês: Acordo Paulet-Newcombe
O Acordo Paulet-Newcombe, uma série de acordos entre 1920 e 1923, continha os princípios da fronteira entre os Mandatos da Palestina e da Mesopotâmia, atribuídos à Grã-Bretanha, e o Mandato da Síria e do Líbano, atribuído à França.
Um acordo de 1920 definiu a fronteira entre os próximos mandatos britânicos e franceses em termos gerais, e colocou a maior parte dos Montes Golan na esfera francesa. O acordo também estabeleceu uma comissão conjunta para estabelecer a fronteira e marcá-la no terreno. A comissão apresentou o seu relatório final a 3 de Fevereiro de 1922, e foi aprovada com algumas advertências pelos governos britânico e francês a 7 de Março de 1923, vários meses antes da Grã-Bretanha e França assumirem as suas responsabilidades obrigatórias a 29 de Setembro de 1923. De acordo com o mesmo processo, uma parcela de terra próxima que incluía o antigo sítio de Dan foi transferida da Síria para a Palestina no início de 1924. Desta forma, os Montes Golan tornaram-se parte do Mandato francês da Síria. Quando o Mandato francês da Síria terminou em 1944, os Montes Golan continuaram a fazer parte do novo estado independente da Síria.
em 1923, um acordo entre o Reino Unido e a França, conhecido como Acordo de Paulet-Newcombe, estabeleceu a fronteira entre o futuro Mandato Britânico da Palestina e o Mandato Francês da Síria. Os britânicos entregaram os Montes Golan do sul aos franceses em troca do Vale do Jordão do norte. A fronteira foi traçada de modo a que ambos os lados do rio Jordão e todo o Mar da Galileia, incluindo uma faixa de 10 metros de largura ao longo da costa nordeste, fizessem parte da Palestina.
Síria: alterações subsequentes
O Plano de Partição da ONU de 1947 atribuiu este território ao Estado judeu. Após a Guerra Árabe-Israelita de 1948, a Síria confiscou algumas terras que tinham sido atribuídas ao Estado judaico e, ao abrigo dos Acordos de Armistício de 1949 com Israel, reteve 66 quilómetros quadrados desse território no Vale do Jordão que ficava a oeste da fronteira do Mandato Palestiniano de 1923 (marcados a verde no mapa à direita). Estes territórios foram designados zonas desmilitarizadas (DMZs) e permaneceram sob controlo sírio (assinalados como DMZs no segundo mapa). Foi salientado que a linha de armistício “não devia ser interpretada como tendo qualquer relação com as disposições territoriais finais”. (Artigo V)
Durante a Guerra dos Seis Dias (1967), Israel capturou o território bem como o resto dos Montes Golan, e subsequentemente repeliu uma tentativa síria de o recapturar durante a Guerra do Yom Kippur (1973). Israel anexou os Montes Golan em 1981 com a Lei dos Montes Golan. Israel começou a construir colonatos ao longo dos Montes Golan, e ofereceu aos residentes drusos e circassianos a cidadania, que a maioria recusou. Hoje, Israel considera os Montes Golan como o seu território soberano, e uma necessidade estratégica. A Linha Púrpura marca a fronteira entre Israel e a Síria. A anexação unilateral de Israel não foi reconhecida internacionalmente, e a Resolução 242 do Conselho de Segurança das Nações Unidas refere-se à área como ocupada por Israel.
Durante os anos 90, houve constantes negociações entre Israel e a Síria relativamente a uma mediação de conflitos e a uma retirada israelita dos Montes Golan, mas um tratado de paz não se concretizou. O principal obstáculo parece envolver os 66 quilómetros quadrados de território que a Síria reteve ao abrigo do acordo de armistício de 1949. Os países árabes apoiam a posição da Síria na fórmula que apela a Israel “para que regresse às fronteiras de 1967”. (Ver 2002 Arab Peace Initiative)
Lebanon conflict
Em 14 de Março de 1978, Israel lançou a Operação Litani, ocupando a área a sul do rio Litani, excepto Tyre (ver mapa). Em resposta à invasão, o Conselho de Segurança da ONU aprovou a Resolução 425 e a Resolução 426 do Conselho, apelando à retirada das forças israelitas do Líbano. As forças israelitas retiraram-se mais tarde em 1978, mas entregaram as suas posições dentro do Líbano ao seu aliado, o Exército do Sul do Líbano (SLA).
As Nações Unidas, em Junho de 2000, foram chamadas a decidir a fronteira libanesa para determinar se Israel se tinha retirado totalmente do Líbano em conformidade com a Resolução 425 do Conselho de Segurança das Nações Unidas. Esta linha passou a chamar-se Linha Azul. Ao mesmo tempo, as Nações Unidas não tiveram de considerar a legalidade da fronteira entre o Líbano e os Montes Golan, controlados por Israel, uma vez que tal não era necessário para efeitos da Resolução 425 do Conselho. Consequentemente, a Linha de Demarcação de Armistício entre o Líbano e os Montes Golan, controlados por Israel, não deve ser expressamente chamada Linha Azul.
A Linha Azul, que a ONU tinha de determinar, era a linha de projecção da IDF antes de 14 de Março de 1978, quando Israel invadiu o Líbano. Com efeito, essa linha foi reconhecida tanto pelo Líbano como por Israel como fronteira internacional, e não apenas como a Linha de Demarcação de Armistício de 1949 (o que é vulgarmente chamada Linha Verde) na sequência da Guerra Árabe-Israelita de 1948.
A 17 de Abril de 2000, Israel anunciou que iria retirar as suas forças do Líbano. O governo libanês recusou-se a participar na marcação da fronteira. A ONU realizou assim o seu próprio inquérito com base na linha para efeitos da Resolução 425 do Conselho, que apelava ao “estrito respeito pela integridade territorial, soberania e independência política do Líbano dentro das suas fronteiras internacionalmente reconhecidas”.
De 24 de Maio a 7 de Junho de 2000, o Enviado Especial da ONU ouviu opiniões em Israel, no Líbano e na Síria. O cartógrafo das Nações Unidas e a sua equipa, assistida pela UNIFIL, trabalharam no terreno para identificar uma linha a ser adoptada com o objectivo prático de confirmar a retirada israelita. Embora tenha sido acordado que esta não seria uma demarcação formal da fronteira, o objectivo era identificar uma linha no terreno em estreita conformidade com as fronteiras internacionalmente reconhecidas do Líbano, com base nas melhores provas cartográficas e outras provas documentais disponíveis. Em 25 de Maio de 2000, Israel notificou o Secretário-Geral de que tinha redistribuído as suas forças em conformidade com a Resolução 425 do Conselho, ou seja, para a fronteira libanesa internacionalmente reconhecida. A 7 de Junho, o mapa completo que mostra a linha de retirada foi formalmente transmitido pelo comandante da força da UNIFIL aos seus homólogos libaneses e israelitas. Apesar das suas reservas sobre a linha, os governos de Israel e do Líbano confirmaram que a identificação desta linha era da exclusiva responsabilidade das Nações Unidas e que respeitariam a linha tal como identificada.
A 8 de Junho de 2000, as equipas da UNIFIL iniciaram o trabalho de verificação da retirada israelita por detrás da linha.
A Linha Azul
A Linha Azul identificada pelas Nações Unidas em 2000 como a fronteira do Líbano, desde o Mar Mediterrâneo até ao rio Hasbani, aproxima-se da Linha Verde estabelecida ao abrigo do acordo de armistício de 1949 entre o Líbano e Israel. A área a leste do rio Hasbani é considerada parte da Síria e incluída nos Montes Golan.
p>O acordo de armistício entre o Líbano e Israel foi assinado a 23 de Março de 1949. Os pontos principais foram:
- Os termos do acordo foram ditados exclusivamente por considerações militares.
- A linha de armistício (ou seja.., “Linha Verde”) era a fronteira internacional, que corresponde à fronteira do Mandato de 1923 entre o Líbano e a Palestina (ver: Tratado de Sèvres).
- À semelhança dos outros acordos da Linha Verde, não contém nenhuma cláusula de renúncia a esta linha como fronteira internacional, e foi posteriormente tratada como tinha sido anteriormente, como a fronteira internacional de jure do Líbano.
- Israel retirou as suas forças de 13 aldeias em território libanês, que foram ocupadas durante a guerra.
Em 1923, foram colocados 38 marcos fronteiriços ao longo da fronteira de 78 quilómetros (48 milhas) e foi publicada uma descrição detalhada do texto. A Linha Azul de 2000 difere em cerca de meia dúzia de trechos curtos da linha de 1949, embora nunca em mais de 475 metros (1,558 pés).
Entre 1950 e 1967, os agrimensores israelitas e libaneses conseguiram completar 25 quilómetros não contíguos e marcar (mas não assinar) mais um quarto da fronteira internacional.
A 16 de Junho, o Secretário-Geral informou o Conselho de Segurança que Israel tinha retirado as suas forças do Líbano em conformidade com a Resolução 425 do Conselho e cumpriu os requisitos definidos no seu relatório de 22 de Maio de 2000. A linha de retirada tem sido denominada Linha Azul em todas as comunicações oficiais da ONU desde então.
Conflito sobre as quintas de Shebaa
O conflito das quintas de Shebaa provém da ocupação e anexação das Colinas de Golan por Israel, no que diz respeito à fronteira desse território com o Líbano. Tanto o Líbano como a Síria estiveram dentro do território do Mandato francês entre 1920 e o fim do Mandato francês em 1946. A disputa sobre a soberania das quintas de Shebaa resultou em parte do fracasso das administrações do Mandato francês, e subsequentemente do fracasso do Líbano e da Síria em demarcarem adequadamente a fronteira entre si.
Documentos dos anos 20 e 30 indicam que alguns habitantes locais se consideravam parte do Líbano, por exemplo pagando impostos ao governo libanês. Mas os funcionários franceses expressaram por vezes confusão quanto à localização real da fronteira. Um funcionário francês em 1939 expressou a convicção de que a incerteza iria certamente causar problemas no futuro.
A região continuou a ser representada nas décadas de 1930 e 1940 como território sírio, ao abrigo do mandato francês. Mapas detalhados mostrando a fronteira foram produzidos pelos franceses em 1933, e novamente em 1945. Mostraram claramente que a região se situava na Síria.
Após o fim do mandato francês em 1946, a terra foi administrada pela Síria, e representada como tal em todos os mapas da época. Contudo, os mapas do acordo de armistício de 1949 entre a Síria e Israel também designaram a área como Síria.
As disputas fronteiriças surgiram por vezes. As quintas de Shebaa não eram únicas; várias outras aldeias fronteiriças tinham discrepâncias semelhantes de fronteiras versus propriedade da terra. A Síria e o Líbano formaram um comité conjunto sírio-libanês de fronteira no final dos anos 50 para determinar uma fronteira adequada entre as duas nações. Em 1964, concluindo o seu trabalho, o comité sugeriu aos dois governos que a área fosse considerada propriedade do Líbano, e recomendou que a fronteira internacional fosse restabelecida de acordo com a sua sugestão. No entanto, nem a Síria nem o Líbano adoptaram a sugestão do comité, e nenhum país tomou qualquer medida de acordo com as linhas sugeridas. Assim, os mapas da área continuaram a reflectir as quintas como estando na Síria. Mesmo os mapas dos exércitos sírio e libanês continuaram a demarcar a região dentro do território sírio (ver mapa).
Um número de residentes locais consideravam-se como libaneses, contudo. O governo libanês mostrou pouco interesse nos seus pontos de vista. O governo sírio administrou a região, e na véspera da guerra de 1967, a região estava sob controlo sírio efectivo.
Em 1967, a maioria dos proprietários de terras de Shebaa e agricultores (libaneses) viviam fora da região controlada pela Síria, através da fronteira Líbano-Síria, na aldeia libanesa de Shebaa. Durante a Guerra dos Seis Dias em 1967, Israel capturou os Montes Golan da Síria, incluindo a área das quintas de Shebaa. Como consequência, os proprietários de terras libanesas já não a podiam cultivar.