Benjamin « Bibi » Netanyahu
Benjamin « Bibi » Netanyahu est un ancien commando des forces spéciales israéliennes, un diplomate et un homme politique. Il est actuellement le 17e Premier ministre d’Israël.
Vie précoce
Entrée en politique
Mauvaise alchimie avec Obama
D’Obama à Trump
Vie personnelle
Scandales
Débâcle électorale de 2019
Publications
Vie précoce
Netanyahu (né le 21 octobre, 1949) est né à Tel Aviv, a grandi à Jérusalem et a passé son adolescence aux États-Unis, où son père Benzion- un historien réputé- enseignait l’histoire juive à Philadelphie.
En 1967, à l’âge de 18 ans, Netanyahou est retourné en Israël pour remplir son obligation militaire dans les Forces de défense israéliennes et s’est porté volontaire pour une unité commando d’élite. Au cours de son service, il a participé à un certain nombre d’opérations audacieuses, notamment l’opération Gift pendant la guerre d’usure qui a libéré les otages d’un avion de la Sabena Airlines détourné et retenu à Beyrouth, au Liban. Netanyahu a été blessé au cours de cette opération. Il a été libéré de Tsahal après six ans de service en ayant atteint le grade de capitaine après la guerre du Kippour.
Après sa libération, Netanyahou a étudié au MIT à Boston et a obtenu un B.S. en architecture et un M.S. en études de gestion. Il a également étudié les sciences politiques au MIT et à l’université de Harvard. En 1976, il est employé par le Boston Consulting Group, une société internationale de conseil en affaires, où il se lie d’amitié avec le futur candidat à la présidence américaine Mitt Romney. Netanyahou a ensuite rejoint la direction de Rim Industries à Jérusalem.
Très affecté par la mort de son frère aîné Yoni Netanyahou – qui était tombé de façon célèbre alors qu’il commandait l’opération de sauvetage d’Entebbe en 1976 pour libérer les passagers d’un avion de ligne d’Air France pris en otage en Ouganda – Bibi a initié et organisé deux conférences internationales sur les moyens de combattre le terrorisme international, l’une en 1979 à Jérusalem et l’autre en 1984 à Washington.C. Ces forums ont attiré des personnalités politiques clés et des faiseurs d’opinion de la communauté internationale.
En 1982, Netanyahou a rejoint la mission diplomatique d’Israël aux États-Unis, servant pendant deux ans comme chef de mission adjoint sous la direction de l’ambassadeur Moshe Arens. Il a également été membre de la première délégation aux pourparlers sur la coopération stratégique entre Israël et les États-Unis. En 1984, Netanyahou a été nommé ambassadeur d’Israël aux Nations unies et a occupé ce poste pendant quatre ans. En tant qu’ambassadeur des Nations Unies, Netanyahu a dirigé les efforts qui ont permis d’ouvrir les archives des Nations Unies sur les crimes de guerre nazis en 1987. Orateur articulé, débatteur énergique et diplomate orienté vers les médias, il a joué un rôle clé dans les efforts visant à améliorer l’image d’Israël et à mieux faire comprendre les besoins du pays en matière de sécurité au public et à l’élite politique américains.
Entrée en politique
Après son retour en Israël en 1988, Netanyahou est entré dans l’arène politique et a été élu membre de la Knesset du parti Likoud et a été nommé vice-ministre des Affaires étrangères. Il occupe ce poste pendant quatre années qui sont marquées par la première Intifada, la guerre du Golfe de 1991 et la conférence de paix de Madrid.
Le 25 mars 1993, Netanyahou est élu président du Likoud et son candidat au poste de premier ministre. Il a dirigé l’opposition politique dans la période précédant et suivant l’assassinat du Premier ministre Yitzhak Rabin – une période caractérisée par un débat public explosif sur les accords d’Oslo et l’escalade du terrorisme palestinien. De nombreux Israéliens de la gauche politique ont accusé Netanyahou et ses partisans d’avoir créé les conditions dans lesquelles Rabin pouvait être tué par un compatriote juif par leur rhétorique extrême dénonçant Rabin et les accords qu’il avait signés avec les Palestiniens.
En 1996, lors des premières élections directes d’un Premier ministre israélien, Netanyahou a battu le candidat travailliste sortant Shimon Peres, et est devenu le treizième et plus jeune Premier ministre de l’État d’Israël (et la neuvième personne à occuper ce poste). Il occupe ce poste jusqu’aux élections de mai 1999, lorsque le chef du Parti travailliste Ehud Barak remporte le poste de premier ministre.
Après avoir terminé son mandat de premier ministre, Netanyahou a été consultant en affaires pour des entreprises israéliennes de haute technologie et a été un orateur populaire sur le circuit mondial des conférences. En 2002, il revient en politique, d’abord comme ministre des Affaires étrangères (novembre 2002 – février 2003), puis comme ministre des Finances jusqu’en août 2005.
Lors des élections de février 2009 pour la 18e Knesset, suite à la démission du Premier ministre Ehud Olmert, le parti Likoud de Netanyahou remporte le deuxième plus grand nombre de sièges ; néanmoins, il a la possibilité de former un gouvernement de coalition puisque le parti Kadima, qui a remporté le plus grand nombre de sièges sous la direction de Tzipi Livni, n’a pas pu obtenir la majorité.
Mauvaise alchimie avec Obama
Pendant le second mandat de Netanyahou en tant que Premier ministre, les relations avec les États-Unis se sont effilochées en raison du manque d’alchimie et des différences de politique avec le président Barack Obama. Au début de son mandat, Obama a pris un certain nombre de décisions qui ont contrarié les dirigeants israéliens, notamment sa décision de prononcer un discours au Caire sans se rendre également en Israël, et d’exiger qu’Israël gèle les colonies pour relancer le processus de paix avec les Palestiniens. L’insistance d’Obama pour qu’Israël cesse de construire à Jérusalem-Est était particulièrement exaspérante, car Israël considère la ville entière comme sa capitale et rejette l’idée que les Juifs qui y vivent sont des « colons ». La demande d’Obama allait également plus loin que la position des Palestiniens jusqu’alors, puisqu’ils avaient négocié avec le prédécesseur de Netanyahou, Ehud Olmert, sans insister pour qu’Israël cesse de construire des colonies.
Netanyahou a accepté à contrecœur un gel de la colonisation de 10 mois en Cisjordanie, mais pas à Jérusalem. Malgré cette concession, le Premier ministre de l’Autorité palestinienne Mahmoud Abbas a refusé d’entamer des négociations pendant toute la durée du mandat d’Obama.
En mai 2011, Netanyahou s’est exprimé devant une session conjointe du Congrès américain et a exprimé son soutien à la création d’un État palestinien, notant toutefois qu’un tel État devrait être démilitarisé et ne pourrait être formé que par des négociations directes et bilatérales entre Israël et l’Autorité palestinienne.
En octobre 2012, Netanyahou et le ministre des Affaires étrangères Avigdor Lieberman, chef du parti Yisrael Beiteinu, ont annoncé la fusion de leurs deux partis et leur intention de se présenter sur un ticket commun aux élections générales de janvier 2013. Lors de ces élections, le partenariat Likoud-Beiteinu recueille une pluralité de 31 sièges et, en mars 2013, Netanyahou forme une coalition majoritaire avec le parti Yesh Atid (Yair Lapid) et le Foyer juif (Naftali Bennett). Ce 33e gouvernement a prêté serment le 18 mars 2013, avec Netanyahou comme premier ministre. Il a également conservé pour lui-même les portefeuilles des affaires étrangères et des affaires publiques.
Dans une ultime tentative de soutirer un maximum de voix d’extrême droite, Netanyahou a déclaré lors d’une interview la veille des élections de mars 2015 qu’il n’y avait aucune chance de voir la création d’un État palestinien tant qu’il était Premier ministre. Dans une interview accordée à l’organisme de presse israélien NRG, Netanyahou a déclaré : « Quiconque fait des démarches pour établir un État palestinien ou a l’intention de se retirer d’un territoire ne fait que céder un territoire pour des attaques terroristes islamiques radicales contre Israël. » Lorsqu’on lui a demandé si cela signifiait qu’aucun État palestinien ne serait établi pendant qu’il était Premier ministre, il a répondu « en effet. »
Netanyahou a déclaré la victoire sur ses rivaux politiques alors que les derniers votes sont arrivés le matin du 18 mars 2015. Le parti Likoud a obtenu suffisamment de voix pour 30 des 120 sièges de la Knesset, le camp de l’Union sioniste arrivant en deuxième position, avec suffisamment de voix pour 24 sièges. Les appels de dernière minute de Netanyahu aux électeurs de droite, qui comprenaient ce que certains commentateurs ont interprété comme une affirmation raciste selon laquelle les citoyens arabes votaient en « masse », ont dynamisé sa base et aidé son parti à remporter l’élection.
D’Obama à Trump
Les commentaires de Netanyahu ont rendu furieux l’administration Obama, ce qui a poussé Netanyahu à s’excuser pour la remarque sur les électeurs arabes et à faire marche arrière sur ses commentaires concernant un État palestinien. Dans une interview sur MSNBC, il a insisté sur le fait qu’il n’avait pas changé de politique par rapport à son discours de 2009 à l’université Bar-Ilan, mais a nuancé ses propos en disant qu’il ne s’engageait en faveur d’un État palestinien que si les conditions au Moyen-Orient s’amélioraient.
Les relations avec les États-Unis sont devenues particulièrement tendues sur la question de l’Iran, alors que le secrétaire d’État d’Obama, John Kerry, négociait un accord visant à empêcher l’Iran d’obtenir une arme nucléaire. Lorsque Netanyahou a accepté une invitation à s’adresser à une session conjointe du Congrès en mars 2015 pour exprimer son opposition à un accord avec l’Iran, sans consulter au préalable la Maison Blanche, les relations avec l’administration ont atteint leur nadir.
L’élection de Donald Trump a conduit à un renversement spectaculaire des relations avec la Maison Blanche, le nouveau président ayant exprimé des positions pro-israéliennes non dissimulées pendant sa campagne et au début de son administration, soulignées par la décision de reconnaître Jérusalem comme capitale d’Israël et de déplacer l’ambassade des États-Unis là-bas de Tel Aviv.L’ambassade des États-Unis y a quitté Tel Aviv.
Débâcle électorale de 2019
Le parti Likoud de Netanyahou a remporté le plus grand nombre de voix, mais le nouveau parti Kahol Lavan de Benny Gantz a égalé son total de 35 sièges lors des élections d’avril 2019.
La victoire de Netanyahou a été attribuée à un certain nombre de facteurs. L’un d’eux est son sens politique et son sens de la campagne incontestés. Un autre est la quasi-disparition de la gauche en Israël, l’ensemble de la population s’étant déplacée vers la droite. Netanyahou pouvait également vanter une économie forte et un certain nombre de succès diplomatiques en améliorant les liens avec la Russie, les États arabes du Golfe et un certain nombre de dirigeants africains, asiatiques et latino-américains.
Sa relation étroite avec le président Trump, qui est extrêmement populaire en Israël, a également été un atout. Trump a également fait sa part pour aider le Premier ministre en reconnaissant la souveraineté israélienne sur le plateau du Golan peu avant l’élection. Le secrétaire d’État Mike Pompeo a également tenu une réunion très médiatisée avec Netanyahou pour renforcer les liens solides avec l’administration.
La sécurité est toujours la préoccupation majeure des électeurs israéliens et bien que certains de ses opposants aient critiqué Netanyahou pour ne pas avoir pris des mesures plus sévères contre le Hamas, le public a apprécié le fait qu’il ait maintenu Israël en dehors de toute guerre et qu’il ait tout de même pris des mesures énergiques contre les menaces du Hezbollah, de l’Iran et du Hamas. Le processus de paix n’était pas un problème car les opinions de Gantz n’étaient pas si différentes de celles de Netanyahou. De plus, la plupart des Israéliens ne voient pas l’urgence de parvenir à un accord, et ils ne voient pas de partenaire de négociation palestinien. Netanyahou a tout de même fait un jeu évident pour le vote d’extrême droite en s’engageant à annexer les colonies en Cisjordanie.
Puisque Netanyahou était considéré comme ayant les meilleures chances de former une coalition, le président Reuven Rivlin l’a choisi pour tenter de réunir la majorité de la Knesset nécessaire à un gouvernement. Après sept semaines de négociations, cependant, les Israéliens ont ensuite été stupéfaits lorsque Netanyahou n’a pas réussi à respecter la date limite du 29 mai pour former un nouveau gouvernement.
Netanyahou a réussi à assembler une coalition de partis de droite et de partis religieux qui représentaient 60 sièges à la Knesset, mais il manquait une majorité pour former un gouvernement. Il avait besoin du soutien de son rival de longue date Avigdor Lieberman, dont le parti Yisrael Beiteinu détenait cinq sièges, mais Lieberman voulait que Netanyahou accepte de faire passer un projet de loi qui obligerait les Israéliens ultra-orthodoxes à servir dans l’armée, comme la plupart des autres Israéliens. Cela aurait toutefois conduit les partis ultra-orthodoxes à abandonner la coalition. Comme aucun des deux camps n’était prêt à faire de compromis, Netanyahou n’a pas pu former de gouvernement.
Pendant ce temps, de nombreux Israéliens ont été alarmés par le fait qu’un élément des négociations de la coalition était un engagement des partisans de Netanyahou à voter pour un projet de loi selon lequel les membres de la Knesset ne peuvent pas être accusés de crimes prétendument commis pendant leur mandat à la chambre ou avant qu’ils ne gagnent leur siège à la Knesset, à moins qu’une commission de la chambre et l’organe le plus large ne lèvent tous deux l’immunité des membres. La législation limiterait également le pouvoir de la Cour suprême d’annuler les projets de loi adoptés par la Knesset. La loi était un effort transparent pour permettre à Netanyahu, qui serait immunisé en tant que membre de la Knesset, d’échapper aux poursuites pour une série d’accusations en cours.
Après l’expiration du délai de formation d’un gouvernement, Netanyahu a orchestré la dissolution de la Knesset pour forcer de nouvelles élections, qui étaient prévues pour le 17 septembre 2019. Dans l’intervalle, il est resté Premier ministre et, le 20 juillet 2019, il est devenu le dirigeant le plus longtemps en poste en Israël, dépassant les 8 475 jours de David Ben-Gourion.
Lors des élections de septembre 2019, le Likoud n’a remporté que 31 sièges et a terminé en deuxième position derrière Kahol Lavan ; néanmoins, Netanyahou a eu la primeur de la formation d’un gouvernement car il disposait d’un bloc de voix important de la part des partenaires de la coalition que Kahol Lavan. Une fois de plus, il n’a pas réussi à convaincre suffisamment de partenaires pour obtenir les 61 sièges nécessaires à la formation d’un gouvernement. Benny Gantz, de Kahol, s’est alors vu offrir une chance de former une coalition. Bien que Netanyahou et Gantz aient exploré la possibilité d’un gouvernement d’unité, ils n’ont pas pu se mettre d’accord sur un certain nombre de questions, notamment sur le choix du premier ministre. En fin de compte, Gantz n’a pas non plus réussi à former un gouvernement et une troisième élection a été prévue pour mars 2020.
Vie personnelle
Netanyahou a été marié trois fois. Le premier mariage de Netanyahu était avec Miriam Weizmann, qu’il a rencontrée en Israël. Le couple a eu une fille, Noa (née le 29 avril 1978). Alors que Miriam Weizmann était enceinte, Netanyahou a rencontré une étudiante britannique non juive nommée Fleur Cates et a entamé une liaison. Son mariage s’est soldé par un divorce lorsque sa femme a découvert la liaison. En 1981, Netanyahou a épousé Cates, qui s’est convertie au judaïsme. Le couple a divorcé en 1984.
Sa troisième femme, Sara Ben-Artzi, était divorcée et travaillait comme hôtesse de l’air pour El Al lorsqu’ils se sont rencontrés. Elle était en train de terminer une maîtrise en psychologie. Le couple s’est marié en 1991 après qu’elle soit tombée enceinte et a eu deux fils : Yair et Avner.
En 1993, Netanyahou a avoué en direct à la télévision avoir eu une liaison avec Ruth Bar, sa conseillère en relations publiques mariée. Il a déclaré qu’un rival politique avait placé une caméra vidéo secrète qui l’avait enregistré dans une position sexuellement compromettante avec Bar, et qu’il avait été menacé de diffuser la bande à la presse à moins qu’il ne quitte la course à la direction du Likoud. Netanyahou et Sara ont réparé leur mariage, et il a été élu à la direction du Likoud.
Scandales
Netanyahou est resté populaire en Israël en partie grâce à ses positions fermes contre le terrorisme et l’Iran, une économie florissante et une absence d’opposition sérieuse, même si lui et sa femme Sara ont fait l’objet d’enquêtes pour un certain nombre de scandales.
Un rapport sur les dépenses de Netanyahou préparé par le contrôleur d’État Yosef Shapira a été publié le 17 février 2015. Le rapport comprenait des enregistrements de dépenses extravagantes du Premier ministre et de son épouse à leur résidence officielle, comme 18 000 dollars dépensés pour des plats à emporter en une seule année, malgré le fait qu’ils bénéficiaient d’un chef personnel avec un personnel complet à leur résidence. Les Netanyahou auraient également dépensé 2 120 dollars par mois pour le nettoyage de leur maison de plage, et les frais de nettoyage de leur résidence principale à Jérusalem ont mystérieusement doublé pour atteindre plus de 300 000 dollars entre 2009 et 2013. Sont également incluses dans le rapport des allégations selon lesquelles les employés du gouvernement ont été invités à payer de leur poche de nombreuses dépenses personnelles du Premier ministre, et n’ont pas été remboursés.
Aucune accusation n’a été déposée à la suite du rapport de 2015. Le 21 juin 2018, cependant, Sara a été inculpée pour fraude et abus de confiance publique après avoir faussement déclaré le statut d’emploi des cuisiniers de la résidence officielle du premier ministre et dépensé frauduleusement un montant estimé à 100 000 dollars pour des commandes de plats à emporter entre 2010 et 2013.
Le Premier ministre a également été associé à quatre scandales qui ont suscité une large publicité en Israël :
Après trois années d’enquête au cours desquelles 140 témoins ont déposé, le procureur général d’Israël Avichai Mendelblit a annoncé le 28 février 2019 qu’il envisageait d’inculper Netanyahou dans l’affaire 4000 pour corruption et abus de confiance ; dans l’affaire 1000, pour fraude et abus de confiance et, dans l’affaire 2000, pour abus de confiance et fraude. Mendelblit a également déclaré qu’il ne poursuivrait pas les inculpations contre la femme de Netanyahou, Sara, ou son fils Yair.
Nétanyahou a répondu aux accusations en insistant sur le fait qu’il n’y avait aucun lien entre ses actions concernant Bezeq et la couverture par Walla ! Il a dit que ses décisions prises en tant que ministre des communications étaient raisonnables et faites avec le soutien du personnel du ministère. Il a également fait valoir que la preuve qu’il n’y avait pas eu de contrepartie était la couverture hostile qu’il continuait de recevoir de la part de la publication..
Dans le cas 1000, Netanyahou a déclaré qu’il était autorisé à accepter des cadeaux de ses amis et qu’il ne les avait jamais sollicités. Il a maintenu qu’il n’y avait pas de quiproquo avec Milchan.
Dans le cas 2000, Netanyahu a déclaré qu’il était traité injustement parce que d’autres amis de Milchan n’étaient pas interrogés. Il a également affirmé que lui et Arnon Mozes n’étaient pas sérieux lors d’enregistrements les montrant en train d’échanger des engagements.
Certains rivaux de Netanyahou ont immédiatement appelé à sa démission, mais il a dit qu’il n’en avait pas l’intention. De nombreux partisans se sont ralliés à ses côtés, mais un sondage du Times of Israel réalisé à la veille de l’annonce a indiqué que les inculpations pourraient affecter les résultats de l’élection prévue le 9 avril 2019. Le sondage indiquait que le parti Likoud de Netanyahou perdrait quatre sièges – de 29 à 24 – tandis que le nouveau parti Bleu et Blanc de Benny Gantz et Yair Lapid en remporterait 44, contre 36 avant l’annonce. En fin de compte, les deux partis ont remporté 35 sièges, mais Netanyahou a remporté le plus de voix.
Le 21 novembre 2019, le procureur général Avichai Mandelblit a annoncé que Netanyahou serait inculpé de corruption dans l’affaire 4000. Une condamnation pour cette accusation est passible d’une peine maximale de 10 ans de prison. Netanyahou a également été accusé d’abus de confiance publique dans les affaires 1000 et 2000. Netanyahou s’est défendu contre les accusations lors d’une audience de pré-inculpation de quatre jours en octobre.
Le 28 janvier 2020, Netanyahou a décidé de retirer sa demande pour que la Knesset lui accorde l’immunité parlementaire afin d’éviter un procès pénal. Il a ensuite été mis en examen et accusé de fraude et d’abus de confiance dans les affaires 1000 et 2000, et de corruption, de fraude et d’abus de confiance dans l’affaire 4000. C’est la première fois dans l’histoire d’Israël qu’un Premier ministre en exercice fera l’objet de poursuites pénales.
Ses rivaux ont appelé à sa démission, mais la loi ne l’y oblige pas. Il ne serait contraint de quitter son poste que s’il était reconnu coupable d’un crime.
Le procès de Netanyahou devait commencer le 17 mars 2020, mais il a été reporté d’au moins deux mois en raison de l’état d’urgence imposé à cause du coronavirus.
Publications
Netanyahu a écrit un certain nombre de livres parus en hébreu et en anglais, certains ayant également été traduits en russe, français, arabe, japonais et dans d’autres langues, parmi lesquels Self Portrait of a Hero : From the Letters of Jonathan Netanyahu 1963-1976 (édité en 1978), International Terrorism : Challenge and Response (édité en 1979), Terrorism : How the West Can Win (édité en 1987) ; A Durable Peace : Israël et sa place parmi les nations (1992) ; et Fighting Terrorism : How Democracies Can Defeat Domestic and International Terrorism (1996).
Sources : Ministère israélien des Affaires étrangères;
Wikipedia ;
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Emma Batha, « The Netanyahus : A colourful partnership », BBC Online, (28 mars 2000);
Binyamin Netanyahou fait face à des accusations de dépenses accablantes avant les élections, The Gaurdian (17 février 2015);
Maayan Lubell, Netanyahou dit qu’il n’y aura pas d’État palestinien tant qu’il sera Premier ministre, Reuters (16 mars 2015) ;
Deep Wounds and Lingering Questions After Israel’s Bitter Race, New York Times (17 mars 2015);
Jodi Rudoren et Julie Hirschfeld Davis, « Netanyahu Apologizes ; White House Is Unmoved », New York Times, (23 mars 2015) ;
Judy Maltz, « Tous les scandales impliquant Netanyahou, et où ils en sont », Haaretz, (5 septembre 2017);
Yonah Jeremy Bob, Sara Netanyahou mise en examen pour avoir faussement facturé 100k $ à l’État pour des repas, The Jerusalem Post, (21 juin 2018) ;
Revital Hovel, « Netanyahu sera accusé de corruption en attendant l’audience, Haaretz, (28 février 2019);
Raoul Wootliff, « L’annonce de l’inculpation change la donne électorale, selon un sondage ToI », Times of Israel, (28 février 2019);
David M. Halbfinger et Isabel Kershner, » Prosecutor Moves to Indict Netanyahu on Corruption Charges « , New York Times, (28 février 2019);
» Mandelblit Announces Intent To Indict Benjamin Netanyahu For Bribery « , Jerusalem Post, (28 février 2019);
Yonah Jeremy Bob, » Four Top Revelations From Netanyahu’s Charge Sheet « , Jerusalem Post, (28 février 2019) ;
Jonathan Lis et Aaron Rabinowitz, » Cette patate chaude menace le gouvernement de Nétanyahou avant même qu’il ne soit formé « , Haaretz, (18 avril 2019) ;
Loveday Morris et Ruth Eglash, » Les partisans de Nétanyahou poussent un projet de loi pour lui donner l’immunité alors que les inculpations se profilent « , Washington Post, (21 mai 2019) ;
Yehuda Shlezinger, « L’audience de pré-inculpation de Netanyahu déplacée en octobre », Israel Hayom, (22 mai 2019);
Michael Bachner, « Les conseillers de Netanyahu auraient averti que les élections ne lui donneraient pas le temps d’obtenir l’immunité », Times of Israel, (28 mai 2019) ;
Isabel Kershner, « After Coalition Talks Crumble, Israel on Course for Another Election », New York Times, (29 mai 2019);
Marcy Oster, « Le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu mis en examen pour corruption », JTA, (21 novembre 2019);
Raoul Wootliff, « Netanyahu mis en examen pour corruption dans trois affaires, en première pour un PM en exercice », Times of Israel, (28 janvier 2020).